湖北省应急管理厅办公室关于开展危险化学品安全生产大排查、大防控、大整治专项行动的通知

各市（州）、直管市、林区安监局：

为深入贯彻落实全国、全省危化品安全生产专项视频会议精神、省委省政府领导的指示批示精神和《湖北省安全生产委员会关于认真吸取河北省张家口市“1128”爆燃事故教训 切实做好开展危险品安全生产工作的紧急通知》（鄂安〔2018〕24号）文件要求，切实吸取事故教训，坚决遏制类似事故发生，省应急管理厅决定，从即日起开展全省危险化学品领域安全生产大排查、大防控、大整治专项行动。现就有关事项通知如下：

一、时间、范围

即日起至12月底，全省危险化学品生产、经营、储存、使用企业。

二、重点内容

进一步突出重点领域、重点行业、重点企业、重点部位、重要环节，切实把危险化学品领域安全生产各项措施要求落实落细落地，具体包括：

1.涉及液氨、液氯、液化烃等有毒有害、易燃易爆危险物质罐区（气柜）安全阀、金属软管、盲板、阀门管件等设施日常的维护及定期检测情况；紧急停车系统、联锁等系统、现场视频监控设备的有效投用情况；介质泄漏检测报警等安全设施的灵敏可靠性；自动控制系统、紧急停车系统、现场视频监控设备的有效投用情况；

2.企业开展“三防一严”（防范燃烧事故、防范泄漏事故、防范爆炸事故，严厉打击查处违章指挥、违章作业、违反特殊作业规范行为）专项整治工作情况，一责双卡、检维修和复工复产方案报备、风险研判与承诺公告情况；

3.危险化学品生产储存装置设计诊断再复核和精细化工企业反应安全风险评估工作情况；

4.企业是否制定危险化学品泄漏事故应急预案或现场处置方案，是否开展有针对性的应急演练等情况；

5.化工园区、企业装卸区是否存在危险化学品运输车辆、驾乘人员大量滞留聚集现象，是否查验登记危险化学品运输车辆、人员资质和安全状态；

6.企业是否严格执行《化学品生产特殊作业安全规范》（GB30871-2014）规定，加强检维修作业环节、受限空间、动火作业以及外来承包商的安全监管情况；

7.企业是否按国家标准分区分类储存危险化学品，是否存在超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存情况；

8.各地各企业落实鄂安〔2018〕24号文件精神情况等。

三、工作方式

（一）做到企业“全覆盖”。市县两级安监部门要组织专门力量，按照一企一监管部门和属地监管原则，对辖区内所有危险化学品生产、储存、经营、使用企业进行“地毯式、拉网式”分级检查，确保不留一企、不遗一处，全面排查各类事故隐患。

（二）做到问题“零遗留”。各级安监部门要组织安全监管执法人员，通过政府购买服务的方式聘请相关专家、评价服务机构人员，组成精干检查组，逐企逐处全面排查，不放过任何隐患和问题。对于今年已经开展深度执法检查、专家会诊的企业可以不再重复检查，但必须对已经发现隐患问题实施回头看，确保隐患“全清零”。

（三）做到执法“零放过”。对检查中发现的一般性隐患和问题，要督促企业立即整改到位。对发现的重大安全隐患，要立即挂牌督办，依法履行行政处罚程序，依法予以严厉处罚；省厅将于12月中下旬组织专家组对全省各地复核情况进行指导和抽查。

四、具体要求

（一）全面开展设计再复核。各级安监部门要立即督促涉及涉氯、涉氨和液化气体等有毒有害、易燃易爆危险化学品企业对现有在役装置、设备的设计开展诊断再复核以及精细化工企业反应安全风险评估工作。各企业要迅速通知原设计或诊断单位，对本企业生产、储存装置、设备对照国家现行标准、规范进行全面复核、诊断。精细化工企业要主动提速，加快开展反应安全风险评估，要针对再复核和评估出来的安全隐患和问题，采取有效措施，坚决整改到位。全省氯碱企业和氯乙烯使用企业的设计再复核工作由省厅通过政府购买服务的方式，委托有实力的设计单位和机构组织实施。

（二）采取严格措施，确保专项行动见成效。一是本次专项行动要广泛采取突击夜查、明查暗访、四不两直等方式，通过解剖式检查、深度执法、安全体检等方法进行。二是各地检查组直奔企业，要加大对违法违规行为的惩治力度，坚持顶格处罚、公开曝光、打到痛处、以儆效尤，以“零容忍”的态度重拳打击安全事故和隐患背后的违法犯罪行为。三是上级监管部门应抽查下一级开展检查的质量与效果，强化考核，严格实行“一票否决”，对开展安全生产工作不认真、不落实、搞形式、走过场的，依纪依规从严从重追责问责。

（三）检查结束后，各级安监部门要及时汇总情况，及时报送专项行动和设计诊断再复核工作的进展情况，负责跟踪督办检查中发现的问题，并于12月31日前报送书面报告及隐患问题清单（含处理建议）。联系人：刘欢。联系电话：027-87368240。

湖北省应急管理厅办公室

2018年11月29日