国资集中监管新动能 | 中国物流集团：聚焦主责主业 加快建设世界一流综合性现代物流企业集团

2023年9月1日出版的《国资报告》推出特别策划《国资集中监管新动能》，分为上下两篇，分别聚焦提高核心竞争力和增强核心功能，邀请国资委相关厅局专家学者和国有企业发表真知灼见。

提高核心竞争力是国有企业成为世界一流企业的根本之道。对于新时代的国有企业而言，核心竞争力更集中地体现在持续创新能力和价值创造能力方面。本期策划上篇邀请专家、国资委厅局和多家央企，从理论、政策、实践角度分别阐述核心竞争力提高之道。

今天，我们为您分享《上篇：提高核心竞争力》中的第二篇案例《聚焦主责主业 加快建设世界一流综合性现代物流企业集团》

国资集中监管新优势

上篇 · 案例

聚焦主责主业 加快建设世界一流综合性现代物流企业集团

文 · 中国物流集团有限公司

《国资报告》杂志2023年第9期

中国物流集团有限公司（以下简称“中国物流集团”）肇启于习近平总书记关于加快建设现代流通体系的重要指示批示，是国务院国资委推动中央物流企业聚焦主责主业，加快布局优化和专业化整合的重大改革成果。集团组建以来，坚持端牢主业饭碗，主动履责担当，奋力在中央企业高质量发展中走在前列，各项工作取得积极成效。2022年，实现营业收入1,903亿元，利润总额60.6亿元（同比增长37.6%）。

战略领航，清晰界定主责主业

一是以主责主业锚定方位使命和立身之本。中国物流集团围绕服务国家战略，稳妥把握“所需和所能、发展和安全、市场和政府、质量与规模、当前和长远”五对关系，深刻分析自身功能使命，明确主责主业。其中主责是：以服务现代流通、保障国计民生为使命，着力建设世界一流综合性现代物流企业，成为构建高效顺畅流通体系的战略力量，着力降低社会物流成本，在提升产业链供应链韧性和安全水平方面发挥重要作用；主业是：综合物流服务、供应链集成服务、国际物流服务、物流设施综合服务4项和拟培育主业物流包装装备服务1项。

二是以战略规划明确总体方向和前进路径。中国物流集团科学制定“123456”发展战略和规划，即：锚定具有全球竞争力的世界一流综合性现代物流企业集团，加快构建物流实体和物流数字两大网络，推动全要素整合、全方位创新、全球化发展三大工程，建设资产资源、投资运营、科研创新、资金管控四大支撑平台，全力打造五大业务集群，实施六项保障措施。将每年12月6日（集团成立日）作为“战略聚焦日”，系统开展战略复盘；同步完成6个总部职能分规划、6个子企业战略编制，不断完善“总—分—子”规划体系。规划至“十四五”末，集团资产总额突破2000亿元，实现年营业收入突破2800亿元，利润总额达到80亿元，资产负债率不高于65%，净资产收益率不低于8%，营业收入利润率提高至2.9%。

经营提质，丰富主业畅通经济循环功能内涵

一是主动转型经营。中国物流集团以党委1号文件形式，明令严禁开展虚假贸易、坚决退出低质量贸易业务。牢固树立以市场为导向、以价值创造为核心的经营理念，严控一般贸易业务规模、模式、品种、主体，实施集中统一管理和专业化运作，持续优化业务结构和模式，打造仓储、运输、货代等领域“专精特新”业务品牌，孵化物流细分领域“单项冠军”和“隐形冠军”企业，稳步推动贸易业务向综合物流和供应链集成服务转型，物流业务向全程物流、供应链一体化服务转型。通过技术、模式、业态创新，不断提高综合物流领域的控制力、影响力、带动力。

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二是深化战略经营。中国物流集团对接战新产业，以“+物流”的方式成为战新产业集群有机组成，以“物流+”角度抢占现代物流未来发展制高点。用好战略设施，选择以仓储基础设施作为集团当前战略杠杆，以此撬动其他物流基础设施、运力等其他战略性资源。优化战略布局，形成国内西南、东北、湖北、新疆等首批重点区域规划方案，设立新加坡海外平台公司，推动物流布局由一般区域向重点区域延伸，由国内布局向国外布局延伸，不断拓展国际化经营空间。开发战略物资和战略客户，当好能源、矿产、粮食、核心零部件等对国计民生和国防具有重要作用物资的搬运工。

三是拓展使命经营。中国物流集团持续深入落实2022年国务院经济形势专家和企业家座谈会精神，保一线抗疫、保物资投放、保重点工程、保小微企业，圆满完成春运、“两会”期间铁路柴油供应，有力保障了川藏铁路、沈白高铁、白鹤滩二期等国家重点工程的物资供应链集成服务，积极参与匈塞铁路、雅万高铁、中泰铁路等“一带一路”重点项目建设。截至2023年8月20日，已连续489天向国务院物流保通保畅工作机制指挥部和国资委上报数据，累计组织投入汽车、火车、船舶、飞机等运力约3549万台（辆/船/架）次，发送货物57165万吨。同时，助力行业上下游80余万户小微企业和个体司机纾困解难。今年以来通过“运费贷”产品为中小微企业放款4亿元，通过“司机预付”产品为个体司机放款28.8亿元。

整合蓄势，优化优质主业资产配置

一是深入推进内部专业化整合。中国物流集团按照“总部管总、专业落地、平台支撑、区域统筹”的功能定位和“一企一业、一业一企”原则，明确内部专业化整合实施路径，重点整合铁路相关大宗商品业务、危险品物流资产、物流基础设施、国际货代和跨境运输业务等，在17家直管公司间推进41项具体重组整合事项，持续推动优势资源向优势企业、优势业务集中，重点支持提高上市公司质量。整合组建中国物流集团投资公司和资产管理公司，专业化开展战略直投业务和资产管理业务。落实与河南省、郑州市两级政府战略合作，设立央企、地方国企、民企共同持股的混合所有制企业中国物流集团国际速递供应链管理有限公司，全力拓展介入国际供应链薄弱环节的国际速递业务。正在积极推进设立财务公司，进一步强化资金集中管理和精准赋能。

二是多渠道拓展外部资源合作空间。中国物流集团梳理形成全部中央企业物流服务需求报告，集团班子逐户分工“包保”开发，推动股权、资产、业务、联盟等多方面的战略合作。用好央企物流业务专业化整合平台，积极寻求其他央企“两非”物流资产划转，丰富资产来源，提升资产质量。加快推进“以特立企”，分类形成应急、特需、危险品、逆向等创新物流业态课题研究成果，稳妥推进国际速递、冷链物流、危险品物流、物流装备、物流科技等领域优质资源并购重组。

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改革助力，激发主业资源要素活力动力

一是围绕机制，巩固制度性改革成果。中国物流集团建立外部董事占多数、外部董事中股权董事占多数的新型董事会。全集团122户企业董事会应建尽建，全部实现外部董事占多数、落实董事会职权。制订印发156项制度。形成“多单一表”权责体系，覆盖经营管理各领域189个具体权责事项，准确界定各治理主体权责。2022年以来，全集团管理人员竞聘上岗比例 29%、退出比例 5.72%，员工公开招聘比例100%、市场化退出比例 2.5%，均高于央企平均水平。全面推行任期制与契约化，全面实施差异化精准化考核分配，直管公司负责人年薪差距位数为10。在国资委2022年改革三年行动考核中，集团荣获A级，位列央企第30位；7户“双百科改”企业获评国资委2022年度考核优秀，多家成员单位涌现一批改革典型案例。

二是聚力压减，卸载主业负担。中国物流集团统筹推进法人压减、“两非”剥离、亏损企业治理、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等工作，明确新增法人数量指标上线测算方式、禁止新增法人机构的6种情形和强制退出的7种情形，从源头上严格控制法人新增，形成法人压减长效机制。2016年5月至2023年8月，中国物流集团累计压减法人企业186户，法人户数净减少54家，减幅12%，集团管理层级控制在4级（含）以内，90%的企业法人层级控制在5级（含）以内。2022年全级次亏损面降至13.2%，2023年预计降至10%以内。

三是创新方法，凝聚整体合力。中国物流集团建立改革活企的“立体式”学贯体系、“链条式”责任机制、“台账式”跟进督办、“阵地式”宣传推广和“一二三”工作法，持续强化改革组织动员力、贯通穿透力、销号验收力、先锋引领力和协同作战力，系统性形成一套符合集团特色、有效管用的抓改革落实落地工作体系。围绕新一轮改革总要求、总目标，统筹部署开展改革深化提升行动和创建世界一流企业价值创造、管理提升、品牌引领等行动，在做好改革规定动作的基础上，进一步自主谋划推动以“革故向新”“守正创新”“活企鼎新”为主题的三大专项改革，形成全集团全面深化改革“一本账”“一盘棋”。

科技赋能，加快主业数智化转型升级

一是加强科技创新顶层设计。中国物流集团成立以主要负责人担任的科技创新领导小组，制定“十四五”科技创新和数字化发展规划，明确集团科技创新战略定位和发展目标，统筹规划创新发展方向和实施路径。围绕建设“数字中国物流”目标，以打造“一平台，四工程”为核心，实施主业数字化“流云工程”。集中出台《科技创新管理制度》《科技项目管理办法》《科技创新奖励管理办法》等，加快建立完善支撑主业发展的科技创新投入增长机制和激励措施，健全科研项目立项、评审、执行监控、验收、成果转化等全生命周期管理，全面激发科技创新活力。

中储智运智能供应链生态圈

二是建强做实科技创新平台。中国物流集团整合系统内外科研资源组建物流科技研究院，健全“一院多所多中心”架构，作为集团智库咨询（软科学项目）和科技创新（硬科学项目）机构，统筹推进全集团科研创新工作。整合内部科技与信息化子企业，组建中资智慧物流科技有限公司、中资特种物流智慧应急监测平台有限公司，打造数字化智能化物流产业平台，聚焦智慧物流和特种物流领域开展关键核心技术联合攻关和试点示范应用，推动物流行业原创技术“策源地”建设，成功入选国资委第一批中央企业行业领域公有云项目。初步形成4家“科改示范企业”、2家工信部认定的专精特新“小巨人”企业、16家高新技术企业、1个国家认定企业技术中心、1个国家级测试中心、1个博士后科研工作站的创新主体群。

三是加大科研成果转化力度。中国物流集团加快建设物流联合创新实验室，积极探索新技术新装备创新应用及场景示范，有序推进分布式屋顶光伏、智慧物流园区等创新项目。围绕优势供应链锻长板，立足核心供应链补短板，物流仓储、智能运输、铁路轨道交通、大宗物资供应链、物流包装装备等领域加快成果转化，“智运”“智仓”“数字油料”“钢轨全寿命”“钢超”“易有色”“货兑宝”“流云采”等一批数字化核心主业实现优化迭代。截至2023年7月，集团持有有效专利618个，其中发明专利89个，实用新型529个，获得软件著作权573个。主持或参与起草国家标准118项、行业标准8项、团体标准6项。

党建保障，凝聚主业高质量发展强大合力

中国物流集团始终坚持加强党的政治建设，把“两个维护”体现到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设各方面。深入落实新时代党的组织路线和中央人才工作会议精神，实施“39512”人才工程（建立3支队伍、统揽9类人才、实施5项重点工程、落实12项战略举措），重点抢占物流科技人才竞争制高点，构建人才雁阵格局。集团党委严格落实“四同步、四对接”要求，全面推动党建与生产经营工作深度融合。制定激励企业领导人员担当作为实施办法和经营投资尽职合规免责事项清单，正面弘扬企业家精神，免除领导人员干事创业的后顾之忧。持续深入推进全面从严治党，在全系统树立以“实干厚、直效俭”（实字当先、干字托底、厚字为基、直字为要、效字为本、俭字立业）为基本内涵的六大作风，坚定不移把作风建设一抓到底。

下一步，中国物流集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，以“时时放心不下”的责任感，不折不扣贯彻落实国资委工作要求，服务国家战略，端牢主业“饭碗”，用好提升现代物流企业核心竞争力和增强畅通经济循环核心功能两个途径，切实发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，加快建成世界一流综合性现代物流企业集团，为提升产业链供应链韧性和安全水平提供有力支撑。