北京大兴国际机场综合保税区（拟建）概述

一、战略意义

（1）有助于区域推进“一带一路”建设

北京大型国际机场作为京冀两地对外开放的重要门户，配套建设大兴国际机场综合保税区，充分利用综合保税区外向型平台优势，促进区域与“一带一路”沿线国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通。

（2）有助于落实京津冀协同发展战略

综合保税区是京冀区域对外交往门户，能够丰富各项要素的交换方式、促进国际要素聚集；是产业发展和就聚集平台，能够促进区域产业结构优化升级、促进京冀两地产业的交流和合作。

（3）有助于提升大兴国际机场航空枢纽能力

货运枢纽方面：充分利用综合保税区在口岸、国际中转、转口贸易等领域的政策功能优势，有效提升机场的口岸和中转能力，延伸相关的物流增值服务；客运枢纽方面：充分利用综合保税区在保税展示、投资和贸易便利化等方面的先行优势，促进机场客流发展，提升客运枢纽能力。

（4）有助于促进临空经济发挥国际交往功能

有助于临空经济区有效整合航空口岸功能、区域产业和环境配套功能，更好地衔接国际国内两个市场、两种资源，实现与机场的融合发展；有助于吸纳先进的生产、服务要素，促进机场临空经济区产业加速集聚、配套体系不断完善、国际影响逐步提升。

二、概况

总规模约4.358平方公里，其中口岸功能区0.834平方公里、保税功能区3.5132平方公里、两区间联络道0.0108平方公里。保税功能分区包括海关查验区、保税物流区、保税加工区、保税服务区以及配套服务区。北京大兴国际机场综合保税区功能定位为现代物流、国际贸易、保税加工、保税服务、开放创新，打造机场临空经济区的产业驱动引擎、服务业扩大开放的先行先试区、我国空港型综合保税区发展引领区以及东北亚地区参与全球贸易的核心节点。

三、规划及启示

（1）科学布局。将国际货站和国际快件中心全部纳入综合保税区，促进货物在区港之间高效流转；按照圈层理论进行围网内各保税功能区布局，紧邻口岸功能区的是保税物流区、最内层区域，保税加工区紧邻保税物流区以方便原材料等供给，保税服务区围绕保税物流和保税加工区向外布局以提供相关配套服务。

（2）产业定位。北京大兴国际机场综合保税区是口岸枢纽型综合保税区，重点发展保税物流；随着综合保税区高质量发展，保税服务是其发展特色；为承接北京高端制造业转移，保税加工是其发展基础。

（3）创新监管。口岸和综合保税区实行一个关区代码、统一监管，创新海关监管模式。

（4）商业配套。充分利用规划内围网外15%的配套服务区，完善生产、生活配套功能，促进投运方的投资平衡。

研究院认为，北京大兴国际机场综合保税区落地不仅能完善大兴国际机场的保税功能，增强其国际航空枢纽的核心竞争力；而且能够改善北京市营商环境，助力区域外向型经济的发展。